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十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議在京舉行

審議農村集體經(jīng)濟組織法草案、國境衛生檢疫法修訂草案、會(huì )計法修正草案等
趙樂(lè )際主持

2024年06月26日    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報【字體: 打印

本報北京6月25日電  (記者彭波)十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議25日上午在北京人民大會(huì )堂舉行第一次全體會(huì )議。趙樂(lè )際委員長(cháng)主持。

常委會(huì )組成人員163人出席會(huì )議,出席人數符合法定人數。

會(huì )議聽(tīng)取了全國人大憲法和法律委員會(huì )副主任委員黃明作的關(guān)于突發(fā)事件應對管理法草案審議結果的報告。草案三審稿繼續使用“突發(fā)事件應對法”的現行法律名稱(chēng);加強應急宣傳和演練的針對性,提高公眾參與度;進(jìn)一步發(fā)揮科技在突發(fā)事件應對工作中的作用;完善關(guān)于確定突發(fā)事件應急響應級別的規定;完善突發(fā)事件應對中責任追究的規定,鼓勵干部在臨機處置時(shí)勇于擔當作為等。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )副主任委員叢斌作的關(guān)于農村集體經(jīng)濟組織法草案審議結果的報告。草案三審稿進(jìn)一步完善關(guān)于農村集體經(jīng)濟組織成員定義、成員確認制度的規定,強化有關(guān)救濟措施,以更好保障農村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益;完善農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )的規則;處理好農村集體經(jīng)濟組織法與農村集體產(chǎn)權制度改革的關(guān)系,做好制度銜接,鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )副主任委員袁曙宏作的關(guān)于國境衛生檢疫法修訂草案審議結果的報告。草案二審稿完善有關(guān)檢疫傳染病和監測傳染病目錄的規定;增加依法保護商業(yè)秘密和個(gè)人信息的規定;完善對進(jìn)境出境人員實(shí)施檢疫查驗措施的規定,不斷優(yōu)化檢疫查驗流程;完善海關(guān)與有關(guān)部門(mén)的工作機制,明確職責分工等。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )副主任委員徐輝作的關(guān)于會(huì )計法修正草案審議結果的報告。

會(huì )議聽(tīng)取了叢斌作的關(guān)于授權國務(wù)院在海南自由貿易港暫時(shí)調整適用《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規定的決定草案審議結果的報告。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )副主任委員沈春耀作的關(guān)于金融穩定法草案修改情況的匯報。草案二審稿對中央金融工作領(lǐng)導機構及其職責作出規定;完善草案關(guān)于金融監管和金融風(fēng)險防范處置相關(guān)規定;做好與其他有關(guān)金融法律的銜接等。

會(huì )議聽(tīng)取了徐輝作的關(guān)于學(xué)前教育法草案修改情況的匯報。草案二審稿規定國家鼓勵、引導和規范社會(huì )力量參與學(xué)前教育發(fā)展;進(jìn)一步突出對學(xué)前兒童的權益保障;保障殘疾兒童公平接受學(xué)前教育的權利;強化幼兒園及周邊的安全風(fēng)險防范措施等。

會(huì )議聽(tīng)取了沈春耀作的關(guān)于治安管理處罰法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿明確公民對不法侵害行為有權采取防衛性措施;與預防未成年人犯罪法規定的相關(guān)矯治教育措施做好銜接;針對草案一審稿中“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”等表述不易界定、執法中不易把握等意見(jiàn),作出更有針對性、更具體的修改完善;增加對違反法律法規出售、飼養烈性犬等危險動(dòng)物,以及致使動(dòng)物傷害他人的治安管理處罰;按照規范和保障執法、尊重和保障人權的要求,進(jìn)一步完善有關(guān)處罰程序規定等。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )主任委員信春鷹作的關(guān)于文物保護法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿增加規定,“國家發(fā)展文物保護事業(yè),貫徹落實(shí)保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求”;完善與中國共產(chǎn)黨有關(guān)文物保護的規定;加強文物保護管理,確保文物安全;加強文物價(jià)值挖掘闡釋?zhuān)l(fā)揮文物作用;加強文物資源調查,強化人才隊伍建設;鼓勵和支持社會(huì )力量參與文物保護事業(yè)等。

會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )副主任委員王洪祥作的關(guān)于礦產(chǎn)資源法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿充實(shí)有關(guān)促進(jìn)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的規定;根據不同礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)和實(shí)際工作情況,完善礦業(yè)權相關(guān)規定;完善礦區生態(tài)修復制度,保障礦區生態(tài)修復效果等。

受?chē)鴦?wù)院委托,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋作了關(guān)于提請審議批準《〈關(guān)于汞的水俁公約〉締約方大會(huì )第四次會(huì )議第4/3號決定對〈關(guān)于汞的水俁公約〉附件A的修正》的議案的說(shuō)明。

受?chē)鴦?wù)院委托,外交部副部長(cháng)鄧勵作了關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和巴拿馬共和國引渡條約》的議案的說(shuō)明。

受?chē)鴦?wù)院委托,財政部部長(cháng)藍佛安作了關(guān)于2023年中央決算的報告。報告指出,2023年中央決算情況總體較好。中央一般公共預算收入99566.7億元,為預算的99.4%。中央一般公共預算支出141055.8億元,完成調整后預算的97.9%。收支總量相抵,中央財政赤字41600億元,與調整后的預算持平。下一步將重點(diǎn)做好七項工作:加大財政政策實(shí)施力度,推動(dòng)發(fā)展轉方式增動(dòng)能提質(zhì)量,加強基本民生保障,深化財政管理改革,完善地方政府債務(wù)管理,進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律,切實(shí)抓好審計查出問(wèn)題整改。

會(huì )議聽(tīng)取了全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員許宏才作的關(guān)于2023年中央決算草案審查結果的報告。財經(jīng)委認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,國務(wù)院及其財政等部門(mén)堅持穩中求進(jìn)工作總基調,全面深化改革開(kāi)放,加大宏觀(guān)調控力度,積極的財政政策加力提效,依法調整預算增發(fā)國債,大幅增加轉移支付規模,有力保障重點(diǎn)支出,著(zhù)力強化財政管理,推動(dòng)經(jīng)濟總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。2023年中央決算情況總體較好,符合預算法規定,建議批準該草案。

受?chē)鴦?wù)院委托,審計署審計長(cháng)侯凱作了關(guān)于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。在報告了中央財政管理、中央部門(mén)預算執行、重大項目和重點(diǎn)民生資金、國有資產(chǎn)管理等方面的審計情況,以及重大違紀違法問(wèn)題查處情況后,報告提出了五項審計建議:強化宏觀(guān)政策統籌兼顧,更好發(fā)揮制度優(yōu)勢;深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,健全完善相關(guān)體制機制;持續加力化解重大經(jīng)濟風(fēng)險,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障;踐行以人民為中心的發(fā)展思想,保障和改善民生;加強對權力運行的制約和監督,進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律。

受?chē)鴦?wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任鄭備作了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。在報告了黨的十八大以來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得的重要成就、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰后,報告提出了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的重點(diǎn)工作:優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加大民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展要素支持,強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障,加強政策協(xié)調和督導落實(shí),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強能力建設,營(yíng)造關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )氛圍。

會(huì )議聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報告。

會(huì )議還審議了有關(guān)任免案等。

全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾,秘書(shū)長(cháng)劉奇出席會(huì )議。

國務(wù)委員吳政隆,最高人民法院院長(cháng)張軍,最高人民檢察院檢察長(cháng)應勇,國家監察委員會(huì )負責同志,全國人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員,各省區市人大常委會(huì )負責同志,部分副省級城市人大常委會(huì )主要負責同志,部分全國人大代表,有關(guān)部門(mén)負責同志等列席會(huì )議。

《 人民日報 》( 2024年06月26日 01 版)